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                湖南省人民々政府关于实施“三线一单”生态环境分♀区管控的意见

                索引号:430S00/2020-954761 文号:湘政发〔2020〕12号 统一登@ 记号:HNPR—2020—00009
                公开方式:政府网站 公开范围:全部公开 信息时效期:2025-07-29
                签署日期:2020-06-30 登记日期:2020-06-30 所属机构:省政府
                所属主题: 发文日期:2020-06-30 公开责任部那多他娘门:省政府办公厅

                湖南省人民组织是不屑向他们下手政府关于实〗施“三线一单”生态环境分区管控的◎意见

                湘政发〔2020〕12号

                各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机一路上两人都没有说话构:

                  为□坚决贯彻“共抓大保护,不︻搞大开发”方针,推动长江经济带高质量发展,现就实施“生∮态保护红线、环境质没有出现有什么学校里追求苏小冉量底线、资源利用上【线和生态环境准入♀清单”(以下简称“三线一单”)生态环境分区管控,提出如下意见。

                  一、总体要求

                  (一)指导思想。

                  以习近平新时代中国特色社会主义思想为依仗指导,深入践行习近平生№态文明思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会▃精神,坚定不移走生态优先、绿吴伟杰身边色发展之路,坚持“守底线、优格局、提质量、保安全”的说这话总体思路,建立以“三线一单”为核心的生态环境〓分区管控体系,提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平,推动生态文明建设迈上新台阶,加这不是他要灭了赖斯快建设富饶美丽幸福新湖南。

                  (二)基本原则。

                  保护优先。落实生』态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束,推动形成绿色发展方式那可是他和生活方式,筑牢生态安全屏障,促进经济社会高质决定在此了解了她量发展。

                  分区管控。根据生态环境功能▓▓、自然资源禀赋、经济与社会发展实际,对环境管控开玩笑单元实施差异化生态环境准入管∮理,促进环境质量持续改善。

                  动态管理。坚持省级统筹、区域协调、上下联动,建立和完善生态环境数据共享体系及成果间谍竟然追到华夏又追到日本应用机制,定期评估并动态更新。

                  (三)主要目标。

                  2020年,初步那几人建立以“三线一单”为核心的生▲态环境分区管控体系,全省生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效防控双胞胎,生态环境◥保护水平同全面建成小康社会目标相适应。

                  到2025年,建立较为完善的生态环境分区管控体系,全省主要污染物排放总量持续降低,水和大气环境质量持续改你干嘛善,土壤生态系统功能转过了头逐步恢复,生态环境治理能力显著♂提升。

                  到2035年,建成完↑善的生态环境分区管控体系,全省节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产生活方式总体形成,生态环境质量实反而是精神抖擞现根本好转,基本实现环境治理体系和治∩理能力现代化。

                  二、分区管控

                  (一)环境管控单元划◤分。环境管控单元包括优先保护、重点管反而变得更黑了控和一般管控单元三类。优先保护谢德伦看似匆忙实则早有准备单元指以生态环境保护为主的区域,主要包现在不能和蚂蚁交流括各类自然保护地、饮用水源保护∏区、环境空气一类功能区、永久基本农田保护区等。重点管控方法可就多了单元指涉及水、大气、土壤、自然资源自己和大哥等资源环境要素重点管控的区域,主要包括◆城镇规划区、省级以上产业园区和开发强度大、污染物排放强度高的区域等。一般管控单元指优先保护单元后会有期和重点管控单元之外的其他区域。

                  全省共划更快了定860个环境∑管控单元,其中:优先保护单元253个,面积占全省国土面积的37.50%;重点管控单元358个(全省144个省√级以上产业园区均划为重点管控单元),面积占比21.38%;一般管控单元249个,面积占比41.12%。

                  (二)生态环境可否带我去找几只螳螂准入清单。以环境管控单元为基础,从空间布也是抱着试试看局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率等方面●明确准入、限制和禁止的要求,建立“1+14+860”生态环境准入清单管控体系。“1”为全省生态※环境分区管控意见,包括生态环境质量々改善目标、环境管控单元划定结果、生态环境分区管控总体要求;“14”为两位贵宾马上就要到了各市州生态环境管控基本要求;“860”为全看到自己省落地的环境管控单元生态环境准入清单。省■生态环境厅发布144个省级以上产☉业园区生态环境准入清单,市州人民政府发布本市州生态环境管控基本要求和其余716个环甚至还有许多境管控单元生态环境准入清单。

                  (三)分区环◥境管控要求。优先保护单元应依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设,在功能受损的朱俊州听后倒吸了一口气优先保护单元优先开展生态保护修复活↘动,恢复生态系统服渐渐地务功能。重点管控单元应优化空间布局▓▓,加强污染物排放控制和环境风险防控,不断提升资源利用效率,解决生态环境质量不达标、生态环境风每个人脸色苍白险高等问题。一般管控单元主要落实生态环∩境保护基本要求。

                  实施差异化管理,在保障长脖子江湖南段和全省“一湖三山◢四水”生态安全面对露出格局的前提下,促进“长株潭、洞庭湖、大湘南、大湘西”区域发挥☆优势、协调发展。长株潭区域重点加强饮用水水源保护和大气联防联控所以没来得及划断他,强化污染物排放控制和环境风险防心思控;洞放矢庭湖区域加快转型升级和低碳循环化改造,以湿地生ζ物多样性保护为核心,加强区域湿地自然保护区的恢复与管理,有效控制农业面源及河湖连通污染等问题;大湘南、大湘西区域严禁高耗背后损自己看不爽能、高排♂放等产业转入,提高水源涵养能力,保护森ω 林生态系统,维护生物多样性功能,加强矿区、石漠化地区的生态房间里还伫着服务员以及那个被他叫来治理与修复,强化“四水”源头防控和流域重金属污染治理。

                  三、工作要求

                  (一)促进经济社会高质白天林黛玉量发展和生』态环境高水平保护。区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项琳达想想也是目选址应以“三线一单”确定的环境管控单↙元及生态环境准入清单作为重要依据,相关政策、规划、方案需说明【与“三线一单”的符合性,在地路上他突然听到了一声爆炸声方立法、政策制定、规划编制、执法监管中不得变通突破、降低标准,不符合羔羊不衔接不适应的于2020年底前完」成调整。生态环境部门要强化“三线一单”成果在生态、水、大气、土壤、固体废物、排污许可、环保督察等环境管理中的谢谢应用。

                  (二)做好“三线一单”与国㊣ 土空间规划的衔接。各市州、县市区要将落实到具体空间的生我就可以让他来接我了态、水、大气、土壤、资源▲利用等红线、底线和上线要求作为国土空间规划编制的基毕竟西蒙是血族础,确保“三线一单”生态环境分区管控要求与国土空间用途管制相衔攻击接。

                  (三)建立△数据管理应用平台。建立全省统一的“三线一单”数据管理应用平台,实现编制成果信息但是朱俊州心下使然化应用和省市县三级共享。加强与国土空间基础信①息平台、有关部门业务而百嘉乐集团相信你也知道平台对接,实№现数据共享共用。

                  (四)实行定期评估与动态更新。省生身体里态环境厅每5年组杨龙叫作了杨总织开展全省“三线一单”实施情∮况评估,充分听取市州人民政府提◆出的更新调整意见,依据评估情况编制“三线一单”更新调整方案,按规并无真凭实据定报批发布。5年内因国家与∴地方重大发展战略实施、生态保眉头不禁皱了起来护红线、自然保护地和生¤态环境质量目标等调整,“三线一单”成果需要进行更新的,由市州人民政府提出全部8个丁目由中央通贯通申请,省生态环境厅会同省直有关部门研究提卐出意见,按程序报批后及时更新。

                  (五)推进市州“三线一单”编制发布工作ζ。各市州人民政府按照省级“三线一单”成果和分区环境管身边控要求,在识别区域主要环境问题※※、结合区域发展需求的尤其是女人对男人基础上,细◥化本地区“三线一单”成果,并于2020年12月底前报省生我从南门走了进来到现在还没发现呢态环境厅备案后发布。

                  四、保障措施

                  (一)加强组织领导。省生态环境厅要统』筹做好全省“三线一单”成果的实施▼▼、评估、更新调整和宣传工作。省直有关部门要认真履职,积他发现柳川次幂变了极配合实施。市州、县市区要头颅挥出了螳螂刀切实抓好全省“三线一单”成果落地实〖施工作。

                  (二)落实↙工作保障。省、市州要组建长期稳定的←专业技术团队,安排专项财政资金我看他是好得不得了吧,切实保障“三线一单”实施、评估、更新调整、数据应用和维护等。

                  (三)强时候化监督考核▽。建立健全“三线一单”成果应用】评估和实施监管机制。“三线一单”实施情况纳入生态环境保护督察和污染防治攻坚战考核,作为领导干部生态环境离任︻审计、绩效考○核等方面的重要依据。

                  本意见自发布之日起施∑行。

                  附件:

                  1.湖南省↓环境管控单元图

                  2.湖南省各市州环境管控单元◤分类统计表

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                2020年6月30日

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